按照学校党委关于第三轮巡察工作的统一部署，2020年9月3日至 9月25日，第三巡察组对威廉希尔体育党委进行了驻点巡察。
一、巡察工作总体情况
巡察期间，第三巡察组通过召开学院党政领导班子见面会和师生动员会，听取学院党委工作汇报，开展问卷调查和个别谈话，召开座谈会，受理群众举报，列席学院党委会、党政联席会议和学院学术委员会，参加部分党支部活动，调阅有关文件资料，随堂听课，走访部分实验室和学生寝室，深入了解情况，发现问题。共对48名教职工进行了个别谈话，召开师生座谈会5场；走访学生寝室27间，列席学院党委会、党政联席会、学术委员会各1次，听课18节，整理调查问卷123份，顺利完成巡察任务。巡察期间收到1封电子邮件情况反映。
巡察组认为，学院党委认真学习贯彻党的路线方针政策，深入贯彻落实中央决策部署和学校第十次党代会精神，落实疫情防控和脱贫攻坚目标任务，聚焦“六个过硬”，对标“五个到位”，落实“两个责任”，努力以农林经济管理学科建设引领学校新文科发展，为学校人才培养作出突出贡献，学院发展态势良好，各项工作取得积极进展。
二、巡察发现和师生反映的主要问题
（一）落实党中央决策部署和上级党组织工作要求方面
1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻党的十九大精神上下功夫不够
党委理论学习中心组集中学习的示范引领作用发挥不够，发挥学科优势研究宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想做的不够。理论学习的形式、内容和实效有待加强，主题报告领学较多，深度研讨交流较少，对标“学懂弄通做实”的要求尚有差距。有些重要学习内容缺失。
2.民主集中制执行不到位，推动学校决策部署在学院落地生根不够有力
领导班子统筹谋划学院事业发展顶层设计不够，决策前征求意见不充分。有时推动重大决策部署落实不及时，对一些重点工作督促检查、跟进问效不够。党委会存在议事不充分、不规范、议而不决的情况，班子成员在涉及自己分管外工作时发表意见、表态不充分。党委会和党政联席会边界不清晰，存在以党政联席会代替党委会研究决定党的建设、干部队伍建设、改革发展以及涉及教职工切身利益等重要问题的情况。党政联席会存在“大事议不透，小事议不完”现象。
3.学院党委对意识形态工作的艰巨性、严峻性、隐蔽性认识不足，意识形态和安全稳定工作责任制落实不到位
党委对意识形态工作的专题研究较少，2017年以来只有一次专题学习。意识形态制度不健全，责任不到位。常态化的学习纪律督学、课堂教学督教、政治纪律督导统筹不够，意识形态工作与教学科研等中心工作的统筹谋划少，融合不充分、不深入，师生员工对于意识形态问题的重要性和警觉性有待强化，学院在组织涉外学术活动中有时存在没有严格履行审批备案手续的情况。公共区域卫生保障不及时，安全检查、隐患排查及整改台账不完善。
4.贯彻落实“双一流”建设决策部署存在短板，智库建设体制机制不健全
农林经济管理学科高层次人才引进力度不大，高水平科研团队缺乏，多学科平衡协调发展、学科交叉融合方面不到位，学科排名存在下滑风险。部分教师对学院自身短板和外部竞争形势估计不足。系内学术交流活动多、跨系学术交流活动少。在引导和鼓励教师开展前瞻性对策性研究、参与决策咨询等方面，激励力度不大，产出成果不多。在聚焦国家重大需求推进产教融合、联合企业开展调研和横向课题合作研究方面，主动的系统性谋划较少，实招硬招不多，智库建设和贡献与学科地位不匹配。
5.贯彻全国教育大会精神，落实“立德树人”根本任务抓得不紧不实
“三全育人”“五育并举”的育人理念和“人人时时事事处处皆育人”的协同育人氛围还需进一步营造，学工教务联动不够，导致解决学生多样化需求、提供个性化指导存在短板。“三全育人”工作体系的构建不够到位。教师“立德树人”的意识和本领还不够强，工作的针对性、实效性、创新性不足，部分专任教师在专业建设中的作用发挥不够，专业归属感和责任感有待进一步加强。课程调课率偏高。在随堂听课中发现有的教师课堂管理不力，个别教师对学生课堂玩手机、电脑等不管不问。少数研究生导师投入指导的时间和精力不够。人才培养方案体现“新农科”发展要求不够充分。
6.贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神还有差距，思想政治工作不深入细致
学院班子成员对青年教师和广大学生思想动态掌握不够全面、谈心谈话不够深入。思想政治工作人员和教学管理人员教育引导学生的方式方法还存在不足，教学管理存在监管漏洞，面向学生开展线上线下相结合的思政工作有待加强。开展学生教育教学实践活动与解决学生实际困难有机结合不够。毕业生就业市场开拓不够，就业指导与就业质量有待进一步提高。
7.学院治理科学化规范化水平有待进一步提高
班子成员对学术权力、行政权力二者之间的管理界限不清晰。对教师课堂教学纪律和教学效果督查、严格遵守工作纪律和考勤制度、参加学院公共活动和承担公共事务、开展课程思政和思政教育等方面督办不力，压力传导不实。
8.对师德师风的把关不严不实
师德师风和科研诚信相关的法律法规、文件制度学习不够，对师德失范与学术不端问题的信息反馈渠道不畅通，追责问责执行不严。对教师传播先进思想文化、融入课程思政、提升课堂教学质量等要求提得多，检查考核少，压力传导到教师肩上还不实。有的教师用好课堂教学这个主渠道开展信念教育、人生导航的自觉性不够强。研究生导师立德树人职责落实不够。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.推进全面从严治党向基层延伸不够严实紧密
教工党支部与学生党支部、党支部书记与党员、党员与群众之间交心谈心少，主动服务的意识不够强。统一战线意识不强，发挥民主党派在学院事业发展中的作用不够。在反腐倡廉的机制建设上，开展理想信念教育、选树先进典型、发挥榜样引领作用不经常，教育机制、风险排查机制、监督反馈机制有待进一步健全与落实。
2.主体责任在基层压实压紧不够
重点领域、重点岗位和关键环节廉政风险防控长效机制尚未建立。领导班子成员对“一岗双责”认识不足、理解不透，对分管领域和联系责任区，缺少常态化的检查督促和谈话提醒，管党治党的压力传导不够，主动化解风险的意识和发现问题的能力不足。对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，监督预警效果不佳。大宗物品采购流程不规范，过程监管和审批程序执行不严。存在部分教职工不能严格执行预算、突击使用经费等情况。
3.形式主义现象仍然存在
存在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的情况，有时开会念完文件就散会。学院对学生的心理解惑、学业指导、就业帮助等方面做得不够及时有效。在回应师生诉求上存在个别拖沓敷衍情况，有教师反映申报修改一门课程名称，两年都得不到反馈和解决。
4.院务公开透明度不够
院务公开不够彻底，学院各项经费执行情况、年终绩效分配结果透明度不够。教职工民主监督民主管理需要进一步规范，教职工大会制度有待进一步完善。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.学院党政班子的战斗力、执行力需进一步增强
党委会、党政联席会议对事关学院中长期发展等重大问题研讨不深入，对学院事业发展统筹谋划和顶层设计不够。学院班子成员存在对学院自身短板和外部竞争形势估计不足的情况，某些重点工作如高水平学科带头人选育、一流学科团队建设、省级以上教学科研成果奖、教职工队伍活力激发等方面落地见效的举措不多，工作成效不显著。
2.党管干部、党管人才作用发挥不够
学院党委对“三支队伍”建设顶层谋划不够。在教师队伍建设上整体谋划不足，没有根据农林经济管理、经济学、工商管理的不同学科发展水平合理设置人才引进条件，造成人才引进工作效果不理想。中青年教师发展通道和评价机制单一，人才分类培养与评价体系不完善，副教授评审统筹考虑学科特点和发展阶段等因素不足。对青年教师关心培养不够，稳定教师队伍措施不多。
3.党支部战斗堡垒作用发挥不够充分，党委对党支部指导督促检查不到位
党支部统筹党建与业务工作的能力不足。教工党支部书记对党务工作研究不深入，有的支部书记讲党课制度落实不到位。党支部建设方面不平衡，“双带头人”制度没有落实，支委作用发挥不够。党支部活动形式单一，以传达会议文件精神为主，党员之间思想交流偏少，教工党支部与学生党支部交流少。党委班子成员指导督促支部活动不足。教师党员发展迟缓，近8年在专任教师中仅发展1名党员。
4.党支部组织制度执行不到位
党支部“两学一做”存在“打折扣”现象，“三会一课”制度落实不严格，学习教育的形式和方法过于单一，吸引力有待增强。在教师党员管理方面，对党员民主评议重视不够，“红脸出汗”没有形成常态，批评与自我批评不够深刻。对出国等流动党员学习监督管理不严。党支部工作记录和党员手册记录不规范，记录内容过于简单，有的关键信息缺失。教工党支部换届程序不规范，存在未选举直接任命情况。
5.担当作为的激励约束机制不健全
学院党委对于管理干部的日常管理和考核不够扎实，有效办法不多，评价不及时，考核作用发挥不够。考核评价机制没有将平时考核情况与年度考核、评先评优以及干部任用紧密挂钩。有的党员干部不注重学习，能力水平跟不上时代发展的要求，岗位的敬畏感、危机感、责任感亟需增强，缺乏主动谋事、积极进取、敢闯敢创的精神状态。
（四）落实巡视和主题教育发现问题整改方面
党委持之以恒抓整改意识不强，部分整改工作落实不到位。在巡视整改任务清单中关于“执行议事规则不规范”“重业务轻党建问题突出”“党委理论中心组研讨式学习不够”“课堂管理和督导机制不完善”“三会一课记录不规范”“出国流动党员管理不严”“院务公开力度不够，公开渠道和方式不多”等问题虽都列有整改措施，但整改效果不明显。
三、意见建议
（一）加强政治建设，强化创新理论武装。领导班子带头加强学习，发挥带动作用，引领师生员工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。持续加强和改进新形势下思想政治工作，建立思想政治理论学习长效机制。推进师生集中理论学习常态化制度化，将非党员师生共同纳入理论学习集中组织范畴，一并督促，提高师生学习的自觉性和主动性。
（二）夯实组织建设，增强党务执行规范。把落实党委主体责任放在首位，把加强党务干部队伍建设抓在日常，把规范基层党组织“三会一课”坚持始终。合理调整基层组织负责人和支部委员的工作量绩效标准，抓好年度支部工作评议。进一步创新优化支部设置，加大对基层党组织书记的教育培训力度。发挥典型示范作用，持续推进全国党建工作“样板支部”建设，抓实抓好学校双创立项的推进实施。
（三）完善制度建设，增强谋划治理能力。加强组织制度建设，完善党员教育监督考评体系，严肃党员评议，强化结果运用，增强党员身份意识。完善学习制度体系，形成并坚持及时学习、及时传达、迅速贯彻落实的良好机制，强化学习贯彻上级重大决策部署的及时性、深入性和系统性。完善督查制度建设，班子成员要对照整改方案和台账，常态化就分管领域整改落实情况进行督促检查，切实提升学院治理规范化、流程化、科学化水平。
（四）加强纪律建设，增强执纪监督实效。严格落实“集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求。进一步强化管理服务队伍的规矩意识和服务意识，从细节抓起，从规范着手，争做严实作风的积极践行者和带头示范者。经常性用好监督执纪“四种形态”，依照“惩前毖后、治病救人”方针，综合运用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施。畅通信访投诉渠道，及时回应师生关切。
